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娄牧渔罚〔2017〕06号
作者: 来源:娄底市畜牧水产局 发布时间:2017-10-23

娄底市畜牧水产局

行政处罚决定书

娄牧渔罚〔201706

当事人:肖正春

性别:男

年龄:52

身份证号码:432501xxxxxxxx5037

住址:湖南省娄底市杉山镇田坪村

案件来源:20171012日,我支队在位于娄底市娄星区杉山镇田坪村,当事人一民房内,查获生猪产品50公斤,因当事人不能出示定点屠宰许可证和定点屠宰标识牌,其行为涉嫌非法屠宰生猪销售,经局分管领导批准后于同日立案调查,对上述生猪产品采取了先行扣押保存措施。

违法事实:经过审理查明,上述生猪产品均系当事人从乡镇散养户处购进并进行宰杀分割售卖,其行为违反了《生猪屠宰管理条例》第二条第二款:未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是,农村地区个人自宰自食的除外。之规定。

证据:(一)程序部分。证明我局对当事人肖正春涉嫌私自屠宰生猪的违法行为进行立案、调查的程序合法。

1、娄牧渔立〔201706号《行政处罚立案审批表》,书证,证明按照相关规定履行了立案批准程序;

2、娄牧渔扣〔201706号《娄底市畜牧水产局查封(扣押)决定书》,书证,证明按照相关规定履行了物品扣押批准程序;

3、娄牧渔告〔201706号《娄底市畜牧水产局行政处罚事先告知书》,书证,证明按照法定程序告知了当事人拟处罚决定及申请复检的途径和期限;

(二)事实部分。证明当事人肖正春涉嫌非法屠宰生猪行为的时间、数量等。

120171012日对当事人所检查的现场检查(勘验)笔录1份,检查笔录,证明当事人在现场宰杀销售生猪的事实;

220171012日对当事人所作的扣押决定书和扣押财务清单,书证,证明当事人对扣押保存物品的合法性和品种、数量确认无误;

320171012日对当事人场所检查的现场照片2张(涉案生猪产品),证明当事人违法行为的现场状态;

5、当事人的询问笔录1份,当事人陈述,证明违法行为的基本事实;

6、当事人身份证明复印件一张,证明当事人本案身份。

本局已于20171020日向当事人肖正春全部出示并制作证据质证笔录,当事人对我局调查取证情况无异议,以上证据属实,事实清楚,证据充分,足以认定。

执法程序:根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条之规定,我局于20171012日向当事人发出了《娄底市畜牧水产局行政处罚事先告知书》(娄牧渔告〔201706),并与20171012日收到了当事人的送达回证,当事人不要求陈述和申辩。

违法依据和定性:本局认为,作为屠商,应该自觉遵守国家屠宰法律法规,《生猪屠宰管理条例》第二条第二款:未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是,农村地区个人自宰自食的除外。当事人的行为不属于自宰自食,违反了生猪屠宰管理条例》第二条第二款份规定,属私屠滥宰行为,应承担相应的法律责任。

处罚依据和处罚内容:根据《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款:违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由畜牧兽医主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款:结合当事人能主动承认其违法事实,并积极配合调查工作,保证今后不发生类似情况。本机关决定对当事人肖正春的违法行为作出如下行政处罚:

1、责令当事人肖正春改正其违法行为;

2、没收生猪产品伍拾公斤;

3、罚款人民币贰仟元整(¥2000.00)。

履行方式和期限:对于上述处罚,当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到建设银行长青支行(帐户:娄底市非税收汇缴结算户,帐号:40001540069050003532)缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

救济途径和期限:当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向娄底市人民政府或湖南省畜牧水产局申请行政复议;或者六个月内向当地人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

  

娄底市畜牧水产局 

20171020


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